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總覽

107年行政院轄下29個二級單位共編了1.96億元用於「派員出國計畫」，編列費用用途分別為：交通費、辦公費、生活費三種，佔總預算0.03%，而相較於前一年成長了3.96%。更值得注意的是總派員出國人天減少了14.2%，平均每人每天花費從7153元成長到了9278元（18.98%）。簡單來說，明年派員出國計畫的總經費增加了，但出去人數和天數都變少了，那每人每天花的錢一定是往上升囉！

註：礙於筆者時間問題，本文僅整理了行政院下轄29個二級單位，排除107年預算書中無資料者（中央銀行），與無前一年資料者（通訊傳播委員會），另不含行政院本部與其他三、四級單位。

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＊作者為政治大學政治系研究生

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各部會誰最敢編？最奇怪？

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觀點

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舉個生活化的例子給討厭數字的朋友，目前旅遊市場的潛規則是，離過年越近出國旅行的團費就越貴，而最貴的時段就是每年除夕初一至初五。以某旅行社於今年初一出發的10日歐洲團為例，總價含稅是112900元，平均每天花費為11290元。您覺得很貴嗎？但這個數字完全不到國防部旅費的一半，難道國防部「不敢編」嗎？

二、最奇怪：海巡署

這29個二級單位中有7個單位所編相關預算和去年一模一樣，但其中海巡署、客委會和僑委會此三個單位，擬派人天數卻縮減了。白話來說，花的錢一樣但派出人數和天數都變少了，當然每人每天花的錢就變多了。其中海巡署的狀況最為嚴重，而每人每天花費從去年的5468元成長到了10324元，大幅成長了88.83%，另外此三單位中也只有海巡署的每人每天花費成長率高於平均成長率（18.98%）。究竟原因為何，筆者也看不出個所以然，堪稱最奇怪。

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礙於篇幅本文僅列舉兩個值得關心的部會以拋磚引玉，有興趣的朋友可以去翻翻所關心部會的預算書或利用所附的資料，一起過過出國乾癮！

資料來源：107年各單位中央政府總預算書

一、最敢編：國防部

何謂「最敢編」？若以單純的預算數額來看，前三名分別是外交部的3539萬元、經濟部的2621萬元和國防部的2433萬元。但若改以平均每人每天的花費觀之，就只剩國防部仍留在前三名，國防部平均每人每天花費2萬6000元，高出第二和三名快5000元，更是比整體平均的9千多元高了快三倍。除此之外，最省的法務部每人每天只花了2008元，跟國防部比簡直是三級貧戶。但若只看總量就說國防部「最敢編」，那還不能完整展現我們的軍威，拿去年的數字相比，國防部的派員出國總預算成長了超過兩倍，每人每日旅費也較去年成長了15%多了4000元。

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假積好積滿前，當然更會對在上班時間、又明正言順的「出國考察」倍感關心。從2013年臺中市議員繳交的出國考察報告只寫了「夭壽讚」三個字，引

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發了輿論譁然、再到最近蔡總統和鄭文燦市長考察計畫，也因被批評太過奢華而佔據媒體版面，都再再顯示「出國考察」一直是市井小民所關心的議題。

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筆者也因假還沒積夠出不了國，只好先翻了翻明年和今年的中央政府總預算過過乾癮，順便關心一下出國考察的預算編列狀況。俗稱的「出國考察」其實不只考察，還包含了：視察、訪問、開會、談判、進修、研習、實習，總共有八種不同的目的，總稱「派員出國計畫」。本文整理了行政院下轄29個二級單位，今明兩年「派員出國計畫」所編的預算數額和擬派出國人天（人數*天數），將觀察到的一些有趣現象和大家分享，至於如何評論就交給每位納稅人了。

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